珠海水務(wù)集團全面完成2012年檔案績效考核工作
in 行業(yè)新聞 by 柯橋水務(wù)
中國水星消息（信息員 劉青） 近日，隨著各單位檔案績效考核成績的正式公布，珠海水務(wù)集團2012年檔案績效考核工作圓滿劃上了句號。該集團領(lǐng)導(dǎo)歷來都非常重視檔案工作，在連續(xù)兩年對該集團各單位、部室檔案工作的調(diào)研后，今年，該集團辦公室領(lǐng)導(dǎo)親自抓，成立了由檔案、人事、財務(wù)等專責(zé)人員組成的考核小組，制訂了檔案工作試行考核辦法。經(jīng)過與人力資源部的溝通和協(xié)調(diào)，首次將檔案工作考核納入該集團全面績效考核體系中，這對整個集團檔案工作的督導(dǎo)落實力度、對提高檔案資料的完整程度和工作管理水平發(fā)揮了重要作用，實現(xiàn)了檔案工作的跨越性發(fā)展。通過實施檔案績效考核，該集團檔案工作有了很大進步，檔案管理系統(tǒng)由2006年的11個數(shù)據(jù)錄入用戶驟升到近60個數(shù)據(jù)錄入用戶，各單位檔案管理工作走上了規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道，全面推動了該集團檔案管理工作自下而上的進一步優(yōu)化。
打基礎(chǔ)，做調(diào)研，探索行政管理新途徑。2010年和2011年，該集團辦公室率隊到各下屬單位和各直屬中心進行檔案工作調(diào)研，通過檢查、座談，發(fā)現(xiàn)檔案工作存在很多問題，如領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作認識不足，檔案保管條件差、安全受威脅等問題仍較普遍等等。如不及時整改，可能短時間看不出后果，但隨著時間的推移，該集團業(yè)務(wù)擴大，檔案資料尤其是工程建設(shè)、技改、設(shè)備、客戶報裝、供水稽查、紀檢監(jiān)察、黨務(wù)、財務(wù)等都存在不同程度隱患，長久以往，將會對該集團經(jīng)營管理造成很大的不利影響。因此，辦公室極力向該集團經(jīng)理室提議，推行檔案工作考核并納入該集團全面績效考核，得到了該集團領(lǐng)導(dǎo)的首肯。
廣泛征求意見，建立健全檔案管理制度。為配合檔案績效考核工作的順利實施，7月，該集團發(fā)文征求各單位對《珠海水務(wù)檔案工作制度（修訂稿）》的意見，9月，正式印發(fā)《珠海水務(wù)集團檔案管理工作制度》（試行）。該制度對總則、文件材料的形成與歸檔、檔案管理、檔案部門的工作職責(zé)、檔案員工作職責(zé)、檔案歸檔制度、借閱制度、保密制度、保管制度、鑒定和銷毀制度、統(tǒng)計制度、庫房管理制度以及檔案數(shù)據(jù)著錄格式等88條內(nèi)容做了修改，新增水利工程、重大工程的歸檔范圍，對文書檔案的歸檔范圍作了補充。同期，又印發(fā)了《珠海水務(wù)集團檔案資料密級、具體范圍及使用補充規(guī)定》，規(guī)范了檔案保密管理。8月，根據(jù)《企業(yè)檔案工作規(guī)范》、《廣東省企業(yè)檔案工作規(guī)范測評辦法》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合該集團的實際情況，同時和各單位進行了充分溝通，最后由考核小組確定了檔案工作試行考核辦法并在正式考核前3個月下發(fā)，為各單位自查整改留出了時間。該辦法分下屬單位和機關(guān)部室、直屬中心兩個層面進行考核。下屬單位共有38項考核指標(biāo)，從檔案工作組織、檔案工作制度、檔案業(yè)務(wù)工作、檔案信息化建設(shè)、檔案工作設(shè)施設(shè)備等五個方面來設(shè)立考核指標(biāo)，重點考核下屬單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、檔案制度、“四參加”和“四同時”、檔案庫房管理等方面的落實情況；機關(guān)部室、直屬中心共有18項考核指標(biāo)，主要是考核其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)收集資料的完整性、歸檔的及時率等。這使得該集團的檔案管理制度更加完善，在管理上做到有章可循，在業(yè)務(wù)上起到指導(dǎo)作用。
宣傳到位，指導(dǎo)到位，大力推動檔案考核工作落到實處。各項檔案管理制度陸續(xù)出臺后，8月份，辦公室領(lǐng)導(dǎo)親自率領(lǐng)檔案專家下基層宣貫和檢查檔案工作。在和各單位分管檔案工作領(lǐng)導(dǎo)以及檔案專兼職人員座談時，除了介紹檔案績效考核工作的情況，說明檔案工作重要性外，主要還是交流目前存在的問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出解決辦法。宣貫中往往穿插生動的事例，讓大家更能明白檔案在現(xiàn)實工作和生活中的價值。如某泵站因丟失設(shè)備圖紙，后續(xù)維修時需重新補圖，費時費錢；某領(lǐng)導(dǎo)因沒有文字記錄證明是領(lǐng)導(dǎo)班子共同做出的重大決策而身陷囹圄；某涉密圖紙因管理人員疏忽而誤放到外網(wǎng)險遭泄密；該集團多起訴訟因做好檔案保管工作，證據(jù)完備而獲勝；龍井水廠旁農(nóng)用地的征地補風(fēng)波，也因查找檔案出示證據(jù)而保全了國有資產(chǎn)；甚至員工涉嫌廉政問題因查找檔案中出示有利證據(jù)而安然無恙。除此以外，辦公室還經(jīng)常派檔案專責(zé)人員到各下屬單位，對照考核辦法，從庫房、排架到分類、整理、裝盒、錄入等等工作，事無俱細，認真指導(dǎo)。考核小組務(wù)真求實的工作作風(fēng)，扭轉(zhuǎn)了檔案被邊緣化的局面，各單位主動自我檢查、自我整改，工作積極性大為提高。
考核成效顯著，推動集團檔案工作全員化。實施檔案績效考核的目的不是為了扣分，而是亡羊補牢，避免檔案資料因管理混亂造成丟失，提高各單位、部室的檔案水平、保密意識和重視程度。考核結(jié)果顯示，考核的目的已基本達到，各單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，采取了有力措施進行整改，防止了各種危害檔案安全事故的發(fā)生；建立健全了各項檔案安全管理制度，做到責(zé)任到人，措施到位；增強了檔案保密意識；文件資料歸檔由消極變主動，檔案資料的完整和質(zhì)量大大提高。原有基礎(chǔ)的如斗門水司、金灣水司、對澳供水公司等下屬單位的檔案工作更上新臺階；相對成立時間較短的如物流中心，由于主管領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，從分類、立卷、整理等檔案工作都完成較好；新成立的如西江環(huán)境科技公司，從無到有，已配備了兼職檔案員，逐步建立起檔案管理框架。對于考核成績不理想的單位，辦公室領(lǐng)導(dǎo)還專門和該單位分管領(lǐng)導(dǎo)面對面溝通，耐心地指出不完善之處。在考核工作結(jié)束后，及時召開了檔案學(xué)習(xí)培訓(xùn)暨檔案績效考核總結(jié)座談會，互相交流，共同進步。由于分析各單位的不足入情入理，大家都能虛心接受考核結(jié)果，積極整改。
堅持實行檔案績效考核制度，促進檔案工作向高起點、高要求、高品質(zhì)方向發(fā)展。2012年，在該集團領(lǐng)導(dǎo)充分重視檔案工作的良好氛圍下，檔案績效考核工作取得成功，這是對檔案工作的一次有益探索。各單位檔案管理意識普遍提高，檔案工作更趨規(guī)范化、科學(xué)化。為了防止檔案工作在通過考評后出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象，開成制度，扎實有效地繼續(xù)開展檔案考核工作是十分有必要的。2013年，該集團檔案績效考核工作將注重精細化管理，重點檢查檔案細節(jié)工作。一是契合各單位實際情況，總結(jié)工作經(jīng)驗，修訂完善檔案工作考核指標(biāo)，使其更具可操作性。二是加大檔案工作的培訓(xùn)學(xué)習(xí)交流，取長補短，增長見識。三是擴大檔案檢查范圍，各下屬營業(yè)所、水廠將列為抽檢單位，主要檢查客戶報裝資料、圖紙的完整性和規(guī)范性。做好檔案管理工作事關(guān)集團長遠發(fā)展大局，尤其是處于新時期、新時代，更要以創(chuàng)新思維統(tǒng)領(lǐng)檔案工作，一步一個腳印推進檔案工作進步，為實現(xiàn)集團協(xié)調(diào)健康可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。
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